健全农村污水治理设施运维长效机制

近年来，各地大力推进农村生活污水治理，农村污水直排局面逐步扭转，农村水环境持续向好。

然而，从目前各地工作开展的情况看，农村生活污水处理技术标准不一，终端设备供应厂家各异。与城市相比，农村生活污水治理设施小而散、多而杂，其工艺在实际运作中存在技术维持上的脆弱性，如果不注重加强后期运维管理，污水治理设施持续发挥效用可能难以保障。

为此，笔者建议，必须加快健全农村生活污水治理设施运维长效机制，真正让治理成果持续惠及农村居民。

一要切实摸清底数。已经建成的设施，可能由于设计与施工不规范、监理不到位，管道存在破损、变形、堵塞等情形。为防止在移交后对出现的问题相互推诿，建议采用CCTV管道内窥系统和杆式潜望镜，对已建成农村生活污水治理管网进行一次全面体检，对新建的农村生活污水治理管网，在组织工程质量验收时进行全面检测。

二要明晰各方责任。农村生活污水治理设施运维管理职责涉及面广，各地可结合实际出台制度规定，明确县(区)各相关部门、乡镇政府、村委会、运维单位的职责。村委会作为群众自治组织，要主动参与运维管理工作，教育村民增强生态环境保护意识，将农村生活污水治理设施运维管理纳入村规民约并认真执行。运维单位在日常运维管理中发现终端收集进水量少、终端进水浓度异常等问题时，要认真分析研判、查找原因并加以解决，对无法解决的，要及时向属地乡镇政府报告。

三要精选运维单位。政府在组织招投标时，必须规定参与投标单位要有相应的资质、人员、设备、办公场所等方面的保障。在招投标中，严密防范投标单位以低价为诱饵和手段获得中标机会，在中标后的合同履行期间为了盈利而提供伪劣服务。有条件的县(区)，可以委托辖区相应国有企业实施运维，可充分依托水务集团的资金、技术和人力资源的优势，将村居生活污水纳入“大水务”统一管理范畴，在运维管理中做到了定人、定责、定标准和制度化、智能化、精细化、实效化，有效避免运维单位为了盈利而降低服务质量的风险。

作者单位：福建省厦门市环境执法支队